Par
Marine Deffrennes
- Publié le 2 mars 2010
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Les élections régionales pour les nuls
Qui élisez-vous ?
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Le 14 mars vous vous rendrez aux urnes pour élire vos conseillers régionaux. Leur nombre varie selon le nombre de départements, d’une cinquantaine d’élus dans la région Centre, à plus de 200 en Ile-de-France.
En tant que collectivité territoriale, la région se distingue de l’administration de l’État. Son rôle majeur consiste à prendre en charge les intérêts de la population d’un territoire précis. Depuis les lois de décentralisation et notamment celle du 14 août 2004, les régions bénéficient d’une autonomie administrative et de pouvoirs accrus. Contrairement aux ministères et préfectures régionales ou départementales, qui émanent directement de l’Etat et appliquent ses décisions, les régions disposent de leur propre personnel et de leur propre budget.
Le conseil régional : Assemblée délibérante, le conseil régional se réunit au moins une fois par trimestre pour définir les politiques de la région et voter les budgets. Les conseillers régionaux sont élus au suffrage universel direct : leur mandat a été raccourci de 6 à 4 ans par une loi adoptée le 26 janvier dernier.
Le vendredi qui suit les élections, les conseillers régionaux élisent à leur tour le président du conseil régional pour 6 ans, il est chargé d’assurer l’exécution des décisions de l’assemblée.
Bon à savoir : Personnalité politique de premier plan, le président du conseil régional jouit d’une notoriété et de moyens d’action comparables à ceux d’un membre du gouvernement.
Que fait le Conseil régional ?
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Il assure le développement économique de la région. Depuis le 13 août 2004 – deuxième loi de décentralisation-, l’administration régionale s’est vue confier un rôle dominant dans la vie économique du territoire. Elle décide de la création et de l’octroi des aides économiques aux entreprises, et, de concert avec les départements, les communes et le Conseil économique et social régional (CESR – organe composé d’acteurs de la vie économique locale désignés pour 6 ans) le conseil régional dresse un plan de développement, d’équilibre et d’attractivité économique de la région sur 5 ans.
En clair : La région peut subventionner des sociétés, lancer des appels à la création d’entreprise dans des secteurs à développer sur le territoire, et peut vous aider dans votre projet par un accompagnement humain et financier.
Il gère l’aménagement du territoire. C’est à l’échelle de la région que s’élabore la stratégie de développement durable du territoire régional. Grand équipements, infrastructures de services et transports, tout est discuté pour établir le schéma régional d’aménagement et de développement du territoire (SRADT). Les agences de l’environnement et les parcs nationaux dépendent également de l’administration régionale.
En clair : C’est le conseil régional qui décidera de faire passer une ligne de chemin de fer dans votre jardin, de planter un aérodrome à un kilomètre de chez vous, de recycler les bouteilles d’eau ou de créer de nouvelles lignes de bus pour désenclaver certaines zones…
Il est responsable de l’éducation et de la culture. L’administration régionale prend en charge la construction, la rénovation, l’entretien et l’équipement des lycées. Elle recrute et rémunère tout le personnel non-enseignant de ces établissements et assure une partie du financement des universités. Le conseil régional représente surtout un acteur majeur du domaine social et de l’emploi : c’est lui qui pilote de A à Z la politique d’apprentissage et de formation professionnelle dans la région. Il est encore du ressort de l’administration régionale de gérer les musées régionaux et le patrimoine culturel de la région.
En clair : Les conseillers régionaux décideront si le lycée de votre ado doit être dératisé, repeint ou sécurisé. Et c’est aussi grâce au conseil régional qu’après le Bac votre fils pourra devenir roboticien, ébéniste, ingénieur ou pâtissier en signant un contrat d’apprentissage en alternance.
Les listes, comment ça marche ?
Le mode d’élection des conseillers régionaux a été profondément modifié par la loi du 11 avril 2003. On passe alors d’un scrutin de liste à un tour à la représentation proportionnelle, à un scrutin de liste majoritaire à deux tours. Cette loi rehausse les seuils de voix nécessaires pour participer au second tour et à la répartition des sièges, crée des sections départementales au sein des listes régionales afin de rapprocher les élus des citoyens, et impose une alternance stricte des candidats hommes et femmes sur les listes pour favoriser la parité.
En clair : Chaque parti ou formation dresse une liste de candidats, le nombre de ceux-ci équivaut au nombre de sièges à pourvoir dans la région. La liste est divisée par départements. Au terme de l’élection, les élus seront désignés en fonction du score de leur formation et de leur place sur la liste.
Exemple : Dans la région Nord-Pas-de-Calais. 113 sièges de conseillers régionaux à pourvoir, dont 70 pour le département du Nord, et 43 pour le Pas-de-Calais, chaque liste (PS, UMP, Modem, Europe Ecologie entre autres) présente donc exactement 113 candidats divisés en deux sections de 70 et 43 candidats par département.
Pourquoi y a-t-il deux tours ?
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Premier tour : La liste ayant la majorité absolue (plus de la moitié) des voix obtient le quart des sièges à pourvoir. Les sièges restants sont répartis à la représentation proportionnelle entre les listes ayant obtenu au moins 5% des voix. Si aucune liste n’obtient la majorité absolue, il y a un second tour. Seules les listes ayant obtenu au moins 10% des suffrages peuvent se présenter au second tour, celles qui auront obtenu entre 5 et 10% des voix pourront fusionner avec les listes admises au second tour.
Deuxième tour : La liste qui obtient le plus de voix dispose d’un quart des sièges à pourvoir.
Le reste des sièges est réparti à la proportionnelle entre les listes ayant obtenu au moins 5% des voix.
Les sièges attribués à chaque liste sont répartis entre les sections départementales, selon le nombre de voix obtenues par la liste dans chaque département.
Les hyper-nulles qui n’ont toujours pas tout compris peuvent se rassurer : les Français élisent certainement leurs conseillers régionaux pour la dernière fois. La loi de réforme des collectivités territoriales du 26 janvier 2010 prévoit le remplacement des conseillers régionaux par des conseillers territoriaux, élus uniques siégeant à la fois au conseil régional et au conseil général (assemblée élue au niveau du département). Le mode de scrutin pourrait devenir uninominal à un tour. Prochain rendez-vous en 2014…
ALLER PLUS LOIN :
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et bien merci pour l'article je suis tellemnt nulle en politique!
merci, j'y vois plus clair! Juste une question (encore!) comment est établi le nombre de sièges à pourvoir dans la région?
Bonjour haispag, le nombre de conseillers régionaux ne varie pas d'une élection à l'autre, il ets proportionnel au volume de la population, et peut-être révisé en fonction des recensements démographiques. en espérant avoir répondu à ta question !
Bonjour haispag, le nombre de conseillers régionaux ne varie pas d'une élection à l'autre, il ets proportionnel au volume de la population, et peut-être révisé en fonction des recensements démographiques. en espérant avoir répondu à ta question !
La question rejoint la précédente : le nombre de sièges à pourvoir dans la région est établi en fonction du nombre d'habitants dans cette région, c'est le Parlement qui établit le nombre de sièges, juste après le recensement de la population. Par exemple en Alsace, région peu peuplée, il y a 47 sièges de conseillers régionaux à pourvoir, en Ile-de-France il y en a 209.
je sais juste que pour midi pyrénées il y a 7 listes!
Quel bonheur que cet article, j'avais en effet séché les cours d'éducation civique ! Merci pour ce cadrage court et efficace. Les sondages prévoient un taux de participation de seulement 50%, si on faisait un petit sondage sur Terrafemina ?
pour te répondre printemps, je pense faire partie des abstentionnistes car depuis ces 5 dernières années, j'ai beaucoup de mal à m'identifier à un programme quelqu'il soit. En ce qui concerne ces régionales, j'ai plus souvent entendu parler de A Soumaré dont l'homonyne est un multirécidiviste, de Georges Freich et de son antisémistisme ou de cette tête de liste du NPA qui souhaite porter son voile plutôt qu'un débat sur les divers programmes engagés. Encore une fois, nous assistons à ce que je qualifierais de combats de coqs et non à un affrontement démocratique des partis... cela en devient triste à pleurer. Je suis consciente que m'abstenir n'est pas la meilleure solution mais à ce jour je n'en ai pas d'autres à donner!!!
Merci Leslie pour ton honnêteté, je partage à 1000% ton avis sur les protagonistes. En plus, je ne me sens pas du tout représentée par nos hommes politiques même de proximité. J’ai fait appel au maire de ma commune quand j’ai monté mon entreprise de recrutement destinée aux seniors : aucune aide. Mon mari et moi avons écrit 2 ouvrages, l’un sur le retour à l’emploi des quinquas, l’autre sur la cohabitation intergénérationnelle en entreprise : refus de faire paraître un article dans le journal de la commune…Alors moi non plus je n’irai pas voter mais c’est à regret car nous avons durement acquis ce droit, de plus j’engage mes 2 enfants (18,19 ans) à aller voter !!! Skizophrénie ?
non printemps rassure toi ce n'est pas de la schizophrénie, je pense plutot que la situation politique en france est devenue une telle mascarade que l'on se retrouve irrémédiablement blasés par ces démonstrations puériles qui visent à atteindre le pouvoir et pour ma part tu vois je n'ai même pas 30 ans et j'opte déjà pour l'abstention et je suis persuadée ne pas être à la seule à ne plus me reconnaitre dans les prises de décisions de mon pays...affaire à suivre!!!
Pardon pour l'orthographe de schizophrénie, peut-être une envie de partir au ski pour ne pas voter....Désolée, c'est aussi le dédoublement dans l'écriture !
Bien que je n'apprécie pas non plus tous ces charlots qui se pavannent pour le pouvoir et l'argent qu'ils pourront se mettre dans la poche, je préfère encore voter pour les opposés de façon à ne pas leur permettre d'empirer notre situation qui est déjà catastrophique. J'ai aussi une amie de + de 60 ans qui désire s'installer en auto entrepreneur pour continuer à travailler. Ca fait + d'1 an quelle lutte, elle a rencontré ds ces administrations des gens plutôt incompétents qui n'ont aucune connaissance vis-à-vis des petites entreprises, et qui se trouvent rapidemment coincé pour faire un calcul simple et à qui il faut expliquer les calculs qu'ils font bêtement sans commprendre.Le comble de l'histoire, c'est qu'ils s'inventent des R.D.V imaginaires pour fuir la discussion. Quel avenir pour les quinqas et les autres ?
Pour quel motif l'Etat, a-t-il créé les régions? Depuis sa création, la vie des Français s'est-elle améliorée? La décentralisation s'oppose à un principe constitutionnel, qui est l'égalité des citoyens (juridiquement parlant). Les Français se posent les bonnes questions, c'est pour ce motif qu'une partie d'entre-eux n'iront pas voter. Les fonctionnaires d'Etat respectent mieux les principes du Droit public et du droit administratif. La France n'est pas un Etat fédéral et c'est mieux ainsi. Les régions gardent leur intérêt culturel. Par exemple les Bretons ont leur histoire, leur tradition, leur culture mais à de rare exception ils sont attachés à la nation française. Les députés et les sénateurs représentent les régions et celà suffit. Quand aux départements c'est un pur artifice, qui coute plus qu'il ne rapporte. La gestion des communes suffit largement d'autant qu'il peut être aussi député ou sénateur. Il faut simplifier l'administration Française pour une bonne justice. IL faut supprimer tout ce qui porte atteinte aux libertés individuelles.Il existe un juge aux affaires familiales, pourquoi ne pas créer un juge aux affaires pénales. Le concept de Parquet et les Barreaux sont des instruments du moyen-âge. Il faut créer des juges de l'enquête et rendre les avocats libres de toute contrainte étatique. Et rendre le doctorat obligatoire pour ceux qui servent la justice. et l'nseignement du droit dès le collège.
les élections : belle illusion ! De toute façon quel que soit le résultat d ces élections régionales; Le président Sarkosi ne changera en aucun cas son groupe de ministres! Il l'a dit lui-même lors d'une interview! Donc à mon avis c'est le gouvernement qui dirige tout et les régions ne font qu'appliquer ce qui vient de plus haut! Alors demain gauche, droit, centre ou extréme, je pense que cela ne changera pas grand chose!
C'est très bien pour moi ça car je ne comprend pas grand chose car aussi cela ne m'intérresse peu aussi mais c'est bien de savoir !